23 сентября 2025 года в Государственную Думу был внесен важный законопроект, предусматривающий поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Эти изменения необходимы для запуска системы автоматической фиксации водителей, управляющих автомобилями без действующего полиса ОСАГО, с помощью дорожных камер.
Предыстория и необходимость изменений
Как ранее сообщалось, в России уже давно планируется внедрить автоматический контроль за наличием страховки. Согласно последнему поручению Президента РФ, система камер для выявления так называемых «бесполисников» должна была быть запущена до 1 ноября 2025 года. Однако для ее полноценной работы требовалось скорректировать законодательство.
Ключевая проблема заключалась в действующей редакции статьи 12.37 КоАП РФ, которая не устанавливает лимитов на количество штрафов за езду без ОСАГО. Без изменений это привело бы к ситуации, когда водителю без страховки штрафы могли бы приходить с каждой камеры на каждом перекрестке, что было бы несправедливо и избыточно.
Суть поправок: один штраф в сутки
Чтобы избежать этого, в законопроекте предложено ввести важное ограничение: количество штрафов, выписанных автоматическими камерами за отсутствие полиса ОСАГО, не должно превышать одного в течение суток для одного транспортного средства. Соответствующий законопроект, устанавливающий это правило, был внесен на рассмотрение парламента 23 сентября.
Текст документа предлагает дополнить статью 12.37 КоАП РФ специальным примечанием. Его смысл сводится к следующему: если правонарушение (управление авто без ОСАГО) зафиксировано камерами два и более раза в течение суток, то к ответственности владелец будет привлечен только за первый случай. Все последующие фиксации в эти же сутки штрафоваться не будут.
Какие штрафы будут выписывать камеры
Планируется, что система будет применяться для привлечения к ответственности как за первичное нарушение (часть 2 статьи 12.37 КоАП, штраф 800 рублей), так и за повторное в течение года (часть 3 той же статьи). Однако есть важный нюанс: при автоматической фиксации повторного нарушения камера сможет выписать только минимальный штраф из предусмотренного диапазона, то есть 3000 рублей, а не 5000.
Обратите внимание: Первый в мире серийный авто с видеокамерами вместо зеркал (видео).
Цели нововведения и позиция Правительства
Как указано в пояснительной записке, разработка законопроекта связана с созданием дополнительного механизма контроля за исполнением обязанности по страхованию гражданской ответственности. Особую актуальность этому придает недавнее изменение: с 1 марта 2025 года полис ОСАГО был исключен из списка документов, необходимых для регистрации автомобиля в ГИБДД. Это повысило риски увеличения числа машин без страховки и потребовало альтернативных способов контроля.
Правительство РФ в целом поддержало инициативу, но высказало три концептуальных замечания для доработки:
- Уточнение формулировок в примечании для исключения двусмысленности.
- Проработка юридических тонкостей квалификации повторных нарушений, фиксируемых камерами.
- Установление переходного периода для вступления закона в силу, необходимого для технической и организационной подготовки.
Когда заработает система
С учетом замечаний Правительства, в законопроекте предложено установить отложенную дату начала действия новых норм — 1 сентября 2026 года. Это означает, что камеры для автоматической фиксации отсутствия ОСАГО не будут запущены раньше этого срока.
Такой временной зазор позволит провести тестирование системы, доработать специальное программное обеспечение «Паутина» и отработать все административные процедуры. Интересно, что ранее Минфин уже высказывал идею о начале работы системы с так называемого «бесштрафного» тестового периода.
Пока система готовится к запуску, владельцам автомобилей стоит убедиться в наличии актуального полиса ОСАГО. Напоминаем, что оформить страховку выгодно можно, сравнив предложения множества компаний.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: 23 сентября 2025 года в Госдуму внесли законопроект с поправками в КоАП РФ для запуска камер на ОСАГО.
