Путешествие по шоссе затянулось на пять долгих часов. С тоской глядя в окно, я понимал, что цель моего пути — всего в тридцати километрах отсюда, прямо за лесным массивом. Навигатор упрямо показывал еще сотню миль по петляющей вдоль реки трассе. Мысль о том, что где-то там, среди деревьев, может пролегать прямая тропа, не давала покоя.
И вот удача: на пути встретился грунтовый съезд, вполне проезжий на вид, хотя и не обозначенный на карте. Спутниковый снимок подтвердил — эта дорога ведет сквозь лес именно туда, куда мне нужно. Ни военных частей, ни санаториев, ни других очевидных преград на пути не наблюдалось. Решение было принято: свернуть с асфальта и рискнуть, отправившись в неизвестность по этой лесной трассе.
Призраки в пути: Кто отвечает за миллионы километров лесных дорог?
Российский лесной фонд — это колоссальная территория в 1,15 миллиарда гектаров. Из них лишь около 400 млн га активно используются для лесозаготовки, ведь бизнес строится не только на вырубке, но и на транспортировке, переработке и продаже древесины. Интересно, что общая протяженность лесовозных дорог в стране превышает 1,8 миллиона километров. Для сравнения, вся сеть дорог общего пользования, по которым мы обычно ездим, короче — всего 1,5 миллиона километров. Чаще всего эти пути ведут от делянки к ближайшей магистрали, но встречаются и протяженные трассы, подобные той, на которую я свернул.
Главная проблема лесных дорог — их правовой статус и содержание. Если за обычными трассами следит Росавтодор, за платными — компания «Автодор», а в каждом селе за местные переулки отвечает местная администрация, то у лесных дорог часто нет конкретного хозяина.
В Рослесхозе поясняют: «Если дорога проходит по территории, переданной в аренду для лесозаготовок, то за её безопасность и состояние отвечает арендатор». Но что делать с дорогой за пределами арендованного участка? Теоретически, это зона ответственности государственных органов, но на практике всё сложнее.
Типичная ситуация: компания-арендатор проложила дорогу, активно её использовала, ухаживала за ней. Местные жители привыкли к этому удобному пути. Затем лесозаготовки переместились на другой участок, аренда закончилась, компания ушла, а дорога осталась. Она постепенно разрушается, но починить её не может никто — любые работы будут считаться самоуправством. Яркий пример — история бизнесмена Игоря Рогожина из Мордовии. По просьбе односельчан он расчистил бульдозером заброшенную лесную дорогу, убрав мешавшие деревья. Результат — условный срок и штраф в 860 тысяч рублей. Жители села Уголь Костромской области годами борются за свой «БАМ» — бывшую лесовозную дорогу до станции Брантовка, которая для них была кратчайшим путём.
Правовая пустота: Почему муниципалитеты не спешат брать дороги на баланс
Юристы указывают, что решение есть: муниципалитеты могут поставить такие дороги на кадастровый учёт и взять на содержание. Но местные власти не горят этим желанием. Процедура требует средств и времени: нужно провести обследование, оформить документы, а затем ежегодно изыскивать в бюджете деньги на ремонт и уход. Для многих бедных районов это неподъёмная ноша — расходы постоянные, а прямой экономической отдачи нет.
Важно различать лесовозные и лесные дороги. Первые — временные пути арендаторов, которые после выработки участка часто просто распахиваются. Их строят дёшево, рассчитывая на короткий срок службы. Вторые — более постоянные. Они нужны самим лесникам для патрулирования, а также пожарным для оперативного реагирования. Лесничества стараются поддерживать их в проезжем состоянии — возможно, не для спортивных авто, но для внедорожников и грузовиков путь открыт.
Обратите внимание: Как выглядит Lexus с пробегом 1,5 миллиона км по нашим дорогам.
Потребность в развитии лесной дорожной сети очевидна. Россия — огромная страна, и людям, пожарным, врачам «скорой помощи» нужны пути сообщения. Сегодня плотность лесных дорог у нас составляет лишь 2,4 км на 1000 га леса. Опыт таких лесных стран, как Финляндия, показывает, что необходимо как минимум 7 км, а в идеале — 14 км на ту же площадь.
При этом, по данным Рослесинфорга, лишь половина существующих дорог — всесезонные. Остальные — это зимники или разбитые «автозимники», практически одноразовые. Очевидно, что сохранять подъезды ко всем делянкам бессмысленно, но ключевые лесные магистрали должны жить. Кто за них в ответе? Инспекторы ГИБДД часто даже не знают о существовании таких трасс. Если там случится ДТП, составить протокол будет проблематично: официально это просто заросшая просека, куда въезд запрещён. Росавтодор такими дорогами не занимается. Компания-строитель? Она уже ушла. Местная власть? Возможно, но её никто не обязывает.
Госдума уже рассматривает чуть ли не восьмой по счёту законопроект, пытаясь урегулировать статус лесных дорог. Пока безуспешно.
«Лесные дороги критически важны в районах активного лесопользования, — говорит Владимир Морозов, председатель Общественного совета Рослесхоза. — Нет смысла лезть в глухую тайгу, но там, где идут заготовки, есть жильё и регулярные трассы, дороги нужно сохранять и содержать. Законы вроде бы есть, но нет подзаконных актов, которые бы решали эти вопросы на практике. Новые законопроекты ситуацию не исправляют, они слишком „сырые“».
Личный опыт: 34 минуты вместо часа
Мой навигатор удивлялся странному отклонению от маршрута. Специалисты лесного хозяйства считают, что на въездах на лесные дороги должны стоять информационные знаки: к какому типу относится трасса, какие особенности движения. Ничего подобного я не увидел, да и лесовозов не встретил. Это навело на мысль, что я еду по дороге лесного хозяйства. Или по недавно заброшенной лесовозной — для меня разницы не было.
Дорога позволяла держать скорость выше 60 км/ч, и лишь несколько мостов через ручьи заставляли сбросить газ и быть внимательнее. Стрелка навигатора неумолимо приближалась к точке назначения. Ни заборов, ни препятствий — только лес. В итоге объезд по шоссе занял бы час, а по этой прямой лесной трассе я добрался за 34 минуты. Почти как герой былины, выбирающий короткую дорожку, но, к счастью, без встречи с соловьём-разбойником.
Официальная позиция и цифры
А это законно?
«Движение по лесным дорогам может быть ограничено или запрещено, если они расположены на территориях Минобороны, в пределах особо охраняемых природных территорий, а также для обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах или при ликвидации ЧС, — разъяснили в Рослесхозе. — Во всех остальных случаях граждане могут свободно передвигаться по лесным дорогам».
Цифры
Согласно данным Рослесинфорга, в России ежегодно строится около 6400 километров новых лесных дорог. Ещё почти 11 000 километров уже существующих путей, проходящих через леса и кустарники, ремонтируются и восстанавливаются.
Алексей Дуэль
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Лесным дорогам никак не могут придумать статус.
