Министр финансов Антон Силуанов, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, высказал идею о том, что чиновникам стоит отказаться от личных водителей и сесть за руль самим, чтобы быть ближе к простым гражданам. «Я тоже готов сесть за руль», — заявил он, отметив, что по выходным сам водит машину, в том числе на работу, а в будние дни для удобства и скорости пользуется услугами шофера. При этом министр подчеркнул, что такая практика подходит не всем, и задался вопросом: возможна ли массовая «пересадка» чиновников с заднего сиденья на водительское?
Исторический контекст: борьба со служебным транспортом
Попытки ограничить использование служебного транспорта имеют в России долгую историю, насчитывающую десятилетия. Еще Никита Хрущев на XX съезде КПСС призывал «устранить практику закрепления автомобилей за отдельными работниками». В последовавшем постановлении планировалось сократить парк «личных» служебных автомобилей примерно на 10-15%, создав вместо этого централизованные гаражи. Однако эти меры оказались малоэффективными: к концу советской эпохи на обслуживание номенклатуры работали сотни тысяч автомобилей, а расходы на их содержание были сопоставимы с затратами на весь городской общественный транспорт СССР.
Современные реалии: сотни тысяч автомобилей и миллиарды рублей
Сегодня получить точные данные о количестве служебного транспорта и личных водителей в открытых источниках практически невозможно. При этом, учитывая, что число госслужащих в современной России превышает показатели всего СССР, можно с уверенностью предположить, что парк служебных автомобилей исчисляется сотнями тысяч единиц. Зарплаты «персональных водителей» варьируются от 30 тысяч рублей в регионах до 100 тысяч и более в Москве. Усугубляет ситуацию сложная система финансирования, включающая аренду у сторонних фирм, что делает расходы непрозрачными.
Формально использование служебного транспорта в личных целях запрещено, но на практике эти ограничения часто игнорируются. С учетом содержания автомобиля и зарплаты водителя, ежегодные затраты на одну такую «единицу» оцениваются минимум в 100-200 тысяч рублей, а в масштабах страны речь идет о сотнях миллиардов рублей бюджетных средств ежегодно.
Попытки реформ: такси вместо служебных машин
Вопрос о сокращении служебного автопарка поднимался не раз. Около десяти лет назад обсуждалась идея замены автомобилей денежными компенсациями для чиновников. В 2020 году Минфин предлагал активнее использовать агрегаторы такси для служебных поездок с установлением лимитов.
Обратите внимание: Nanoprotec #10yearschallenge – от стартапа до международного нанопроекта.
Определенные шаги в этом направлении уже сделаны: в Минфине и Центробанке сотрудники в командировках пользуются такси, некоторые ведомства полностью отказались от собственного парка, а пилотные проекты по передаче транспортных услуг агрегаторам запущены в семи регионах, включая Москву и Санкт-Петербург.Проблемы и перспективы: почему реформа тормозит
Однако переход на такси не является панацеей. Во-первых, это не означает, что чиновник садится за руль сам — бюджет продолжает оплачивать его поездки. Во-вторых, такая замена не всегда приводит к реальному сокращению расходов. Яркий пример — Белгородская область, где, несмотря на обещания сократить автопарк, количество служебных автомобилей к 2022 году даже увеличилось.
Таким образом, прежде чем запускать новую кампанию по «пересадке» чиновников, необходимо провести тщательный аудит. Нужны публичные ответы на ключевые вопросы: сколько персональных водителей содержится за государственный счет на всех уровнях власти? Каковы реальные расходы? Сколько используется «разъездных» автомобилей? Только разобравшись в истинных масштабах системы и ее стоимости, можно всерьез обсуждать модели компенсаций чиновникам за использование личного транспорта и целесообразность таких мер в текущих условиях.
Георгий Бовт
Больше интересных статей здесь: Новости.
