Конституционный суд запретил отзывать водительские удостоверения из-за наркотиков, и в Госдуму был внесен законопроект об исправлении этого положения.
Лишение прав из-за лекарств: видео
История вопроса
28 ноября 2022 года Конституционный суд РФ выявил пробел в законодательстве, регулирующем ответственность за вождение в нетрезвом виде. Дело о проверке конституционности примечания к статье 12.8 КоАП РФ рассмотрено в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа. Решение основано на предыдущей правовой позиции суда.
В августе 2021 года местный житель заехал на машине на высокий бордюр и застрял там. Очевидцы предложили помощь, но реакция водителя была недостаточной, и они вызвали полицию. Медицинское освидетельствование обнаружило в организме водителя наркотики, влияющие на психофизические функции.
Сам водитель утверждал, что устал, но запрещенных веществ не употреблял. Сотрудник ГИБДД усмотрел в действиях водителя признаки правонарушения и составил на него протокол. Салехардский городской суд, рассмотрев дело, пришел к выводу, что обнаруженные вещества попадают в «серую зону» законодательства - законодательством не установлен точный перечень наркотических средств, способных вызвать опьянение, но не запрещенных к употреблению.
Суд приостановил производство по делу и направил запрос в Конституционный Суд РФ, так как полагал, что действующее регулирование порождает чрезмерную свободу правоприменительного усмотрения и не позволяет гражданам оценивать правовые последствия управления транспортным средством после приема лекарств.
Лишение прав из-за лекарств: позиция Конституционного Суда РФ
Состав правонарушения является необходимым основанием для всех видов ответственности. Даже противоправные действия (бездействие) не могут быть основанием для привлечения к административной ответственности, если они не квалифицируются как правонарушение, то есть не запрещены соответствующим законом.
На основании КоАП РФ и порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, установленного Минздравом РФ, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, способного ухудшить реакцию водителя, даже если является противоправным действием, запрещенным ПДД, не является административным правонарушением.
Действующее законодательство предполагает прямую административную ответственность только за управление транспортным средством лицом
- алкогольные напитки;
- наркотики;
- психотропные вещества.
Учитывая, что управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения (независимо от причин, в том числе медицинских) сопряжено с риском для жизни и здоровья человека, оно нуждается в объективно эффективных мерах противодействия.
Обратите внимание: На драге в Украине победил самый дорогой авто на польских номерах.
В связи с этим отсутствие в Законе об административных правонарушениях соответствующей нормы, допускающей привлечение к административной ответственности водителей, употребивших наркотические средства, ухудшающие реакцию и внимание, усложняет обеспечение безопасности дорожного движения.В результате оспариваемая норма характеризуется признаками существенного конституционного пробела. В попытке восполнить этот пробел суды нередко склонны считать необходимым наложение административного взыскания на водителя, употребившего наркотики, способные ухудшить его реакцию и внимание, причем, как правило, без выяснения конкретных обстоятельств употребления (цели, дозы , последствия и др.). Это, в свою очередь, порождает неясность, неясность и непоследовательность в оспариваемой норме, препятствующие адекватному пониманию ее содержания.
«В результате ослабляются гарантии защиты прав и свобод, что противоречит Конституции Российской Федерации. Законодателю следует незамедлительно принять меры по устранению выявленного пробела и возникшей неопределенности в критериях установления государственного опьянения, вызванного употреблением наркотических средств. До этого момента целесообразно исключить возможность расширительного толкования оспариваемой правовой нормы", - говорится в постановлении Конституционного Суда РФ от 24 ноября № 51-П, 2022.
Законопроект о лишении прав из-за лекарств
5 декабря 2022 года в Государственную Думу внесен законопроект, устраняющий данный правовой пробел.
По тексту документа уточняется примечание к статье 12.8 КоАП РФ. Поэтому по исправленной редакции административная ответственность за вождение в нетрезвом виде будет распространена на факты употребления веществ, входящих в состав лекарственных средств, перечень которых должен быть сформирован Минздравом РФ.
Поэтому в случае принятия этого законопроекта Минздрав должен будет составить четкий перечень веществ в лекарствах, прием которых будет приравнен к состоянию опьянения. При этом будет запрещено принимать препараты, содержащие такие вещества, за рулем. А пока эти изменения не приняты, судам временно запрещено лишать людей прав по причине «наркотического» опьянения.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Конституционный суд запретил лишать водительских прав из-за лекарств, а в Госдуму внесли законопроект, чтобы это исправить.